市级义务教育支出是地方政府教育资源配置的核心环节，其效率与公平直接关系到区域教育质量提升和教育均衡发展，近年来，随着我国义务教育普及水平的巩固，市级财政在义务教育领域的支出重点逐渐从“保基本”向“提质量”转变，支出结构、管理机制和绩效评价等方面均呈现出新的特征。
从支出规模来看，市级义务教育支出呈现稳步增长态势，以某中部城市为例，2025-2025年市级义务教育总支出分别为15.2亿元、17.8亿元和19.5亿元，年均增长率达13.2%，高于同期财政支出增速，人员经费占比从58%降至52%，公用经费占比从25%提升至30%，项目经费（含信息化建设、薄弱学校改造等）从17%增至18%，反映出支出结构正逐步向“提质增效”优化，具体到支出领域，城乡义务教育生均公用经费标准差异逐步缩小，2025年主城区与农村学校生均公用经费差距已控制在200元以内，较2025年缩小40%；特殊教育、随班就读等特殊群体教育支出年均增长达18%，体现了对教育公平的重视。
在支出管理方面，市级层面普遍建立了“预算编制—执行监控—绩效评价”的全流程机制，部分城市探索“义务教育支出大数据平台”，通过实时监控各校经费使用进度，避免资金闲置；同时引入第三方绩效评价，将评价结果与下年度预算挂钩，例如某市2025年对义务教育薄弱环节改善工程开展绩效评估，根据评估调减了3个低效项目资金，共计1200万元，转而投向农村学校信息化建设。“城乡一体化”支出模式逐步推广，通过市级统筹部分资金，重点支持农村小规模学校和乡镇寄宿制学校改善办学条件，2025年该市农村学校教学仪器设备达标率提升至92%，较2025年提高15个百分点。
尽管成效显著，市级义务教育支出仍面临挑战：一是区域间支出不平衡，经济较发达城市与欠发达城市生均经费差距仍达1.5倍以上；二是支出结构有待优化，部分城市存在“重硬件轻软件”倾向，教师培训、课程开发等“软实力”投入占比不足15%；三是长效保障机制尚不完善，部分城市依赖上级转移支付，市级财政自主投入稳定性不足。
市级义务教育支出需进一步强化“精准化”和“长效化”管理：通过建立生均经费动态调整机制，将教师薪酬、物价水平等因素纳入考量，确保支出与教育发展需求匹配；加大对农村学校、薄弱学科和特殊群体的倾斜力度，同时完善绩效评价体系，推动资金从“投入导向”向“结果导向”转变。
相关问答FAQs
Q1：市级义务教育支出与省级、县级支出如何分工？
A：我国义务教育支出实行“中央引导、省级统筹、市级协调、县级为主”的机制，中央通过转移支付支持中西部地区，省级负责统筹区域内城乡均衡，重点保障跨区域项目和欠发达县；市级侧重协调区域内教育资源调配，支持薄弱学校改造和标准化建设；县级则承担具体办学责任，包括人员经费、公用经费等日常支出，某省规定县级义务教育经费占比不低于70%，市级统筹10%-15%用于跨县调剂，省级和中央转移支付覆盖剩余部分。
Q2：如何提升市级义务教育支出的使用效益？
A：可通过三方面提升效益：一是优化支出结构，控制人员经费过快增长，增加教学科研、教师培训等“内涵式”投入；二是强化绩效管理，建立“事前有评估、事中有监控、事后有问责”的全链条机制，将评价结果与预算安排直接挂钩；三是推动数字化管理，利用大数据分析资金使用效率，例如通过监测各校生均教学仪器设备使用率，避免重复购置和资源浪费，确保每一分钱用在“刀刃上”。
