关于深化党纪党规教育、强化问题整改的系统性方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,切实解决当前部分党员干部在党纪党规方面存在的思想认识模糊、纪律意识淡薄、规矩执行不力等突出问题,推动党纪党规教育走深走实、入脑入心,特制定本整改措施方案。

指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过系统化、精准化、常态化的教育整改,引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为推动[本单位/本地区]高质量发展提供坚强的纪律保障。
存在的主要问题
在开展党纪党规教育过程中,我们清醒地认识到存在以下突出问题:
- 思想认识不到位: 部分党员干部存在“教育是软任务,业务是硬指标”的错误思想,对党纪党规教育的重要性、紧迫性认识不足,参与学习的主动性、自觉性不强。
- 学习教育形式化: 教育方式方法单一,多以“念文件、划重点、写心得”为主,内容枯燥、形式刻板,缺乏吸引力、感染力和冲击力,导致“学过就忘、左耳进右耳出”。
- 学用结合不紧密: 教育内容与党员干部的思想实际、工作实际结合不紧密,存在“两张皮”现象,对一些“关键少数”和重点领域的廉政风险点剖析不深,未能真正做到以案为鉴、以案明纪。
- 制度执行有差距: 党纪党规的制度体系虽然建立,但在执行层面存在“宽松软”现象,对一些苗头性、倾向性问题提醒不够、批评不严,未能形成有效震慑。
- 监督问责不严格: 日常监督流于形式,对违反党纪党规行为的发现不及时、查处不坚决,问责力度偏软,导致纪律的刚性约束力未能充分彰显。
整改目标
通过系统整改,力争在短期内取得明显成效,并建立长效机制:
- 思想根基更加牢固: 全体党员干部对党纪党规的敬畏之心、戒惧之心显著增强,遵规守纪的思想自觉和行动自觉基本形成。
- 教育质效全面提升: 建立起内容丰富、形式多样、富有吸引力的党纪党规教育体系,实现从“被动学”到“主动学”的转变。
- 纪律规矩更加严明: 党内政治生活生态持续向好,各项纪律规矩得到有效执行,权力在阳光下运行的机制更加完善。
- 风险防控更加有效: 廉政风险点排查精准,防控措施有力,党员干部违纪违法问题得到有效遏制。
主要整改措施
(一)深化学习教育,筑牢思想根基

- 强化理论学习中心组的“头雁”作用。 将《条例》等党纪党规纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划,每季度至少开展一次专题研讨,领导干部带头学、带头讲、带头做,为全体党员干部作出示范。
- 开展分层分类精准化培训。
- 对“一把手”和领导班子: 重点培训政治纪律、组织纪律,强化“一岗双责”意识。
- 对中层干部和关键岗位人员: 重点培训廉洁纪律、工作纪律,围绕项目审批、资金使用、人事任免等高风险领域开展专题教育。
- 对普通党员: 重点培训生活纪律、群众纪律,通过“三会一课”、主题党日等形式,常态化开展纪律教育。
- 创新学习教育形式载体。
- “线上+线下”融合: 充分利用“学习强国”、单位内网、微信公众号等平台,推送微党课、纪律知识问答、警示教育短视频,线下组织知识竞赛、演讲比赛、情景剧表演等,增强互动性。
- “正面+反面”结合: 大力宣传焦裕禄、谷文昌等先进典型的感人事迹,用身边人讲身边事,定期组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报典型案例,用“活教材”敲响“警示钟”。
- “请进来+走出去”并举: 邀请纪检监察干部、党校专家作专题辅导报告,组织党员干部到法院旁听职务犯罪案件庭审,感受法律威严和纪律红线。
(二)聚焦突出问题,狠抓整改落实
- 建立问题清单和整改台账。 结合巡视巡察、年度考核、民主生活会和组织生活会等渠道发现的问题,以及自查自纠的情况,建立“问题清单”,明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限,实行“销号管理”。
- 开展专项整治行动。 针对群众反映强烈、问题易发多发的领域(如形式主义官僚主义、吃拿卡要、违规吃喝等),开展专项整治,对查实的问题,发现一起、查处一起、通报一起,形成强大震慑。
- 强化谈心谈话制度。 层层开展廉政谈心谈话,党委(党组)书记与班子成员谈,班子成员与分管部门负责人谈,部门负责人与科室人员谈,做到“八小时内外”全覆盖,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小、防微杜渐。
(三)健全制度机制,强化刚性约束
- 完善学习考核评价机制。 将党纪党规学习情况纳入党员干部年度考核、评优评先、选拔任用的重要依据,对学习不深、理解不透、考试不合格的,进行“补课”和“回炉”,直至达标。
- 健全日常监督提醒机制。 运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部出现的轻微违纪问题,及时进行提醒谈话、批评教育、诫勉谈话,创新监督方式,运用大数据手段对公款消费、公务用车等进行动态监测。
- 强化制度执行的刚性。 修订完善《“三重一大”决策制度》《廉政风险防控管理办法》等内部制度,确保制度的笼子越扎越紧,加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止的行为,严肃追究责任。
(四)加强组织领导,压实整改责任
- 落实主体责任。 各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,党组织书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办党纪党规教育和整改工作。
- 履行监督责任。 纪检监察部门要切实履行监督责任,加强对整改全过程的政治监督和业务指导,确保各项措施不折不扣落到实处,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃问责。
- 营造浓厚氛围。 充分利用宣传栏、网站、新媒体等阵地,大力宣传党纪党规知识和整改成效,宣传遵规守纪的先进典型,营造学纪、懂纪、守纪、用纪的良好氛围。
实施步骤
- 动员部署阶段([具体时间]): 召开专题会议,传达上级精神,部署整改任务,统一思想认识。
- 集中整改阶段([具体时间]): 对照整改措施,逐项落实,集中力量解决突出问题,并定期召开推进会,通报进展情况。
- 巩固提升阶段([具体时间]): 对整改情况进行“回头看”,查漏补缺,总结经验,将行之有效的做法固化为制度,形成长效机制。

