大学招投标管理是高校资源配置、工程建设、物资采购等环节的重要保障，其规范性与高效性直接影响高校的办学质量与资金使用效益，近年来，随着国家对高等教育投入的持续增加和招投标法律法规的不断完善，高校招投标管理的研究逐渐成为学术界关注的焦点，本文将从高校招投标管理的现状、问题及优化路径等方面展开探讨,并结合相关参考文献进行分析。
高校招投标管理的现状与特点
高校招投标活动涵盖教学科研设备采购、基建工程、后勤服务等多个领域，具有金额大、专业性强、流程复杂等特点，根据《中华人民共和国政府采购法》和《招标投标法》的规定，高校招投标需遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在实际操作中，高校招投标管理呈现出以下特征：一是采购主体多元化，涉及高校采购部门、各院系及附属单位；二是采购需求多样化，既有标准化设备采购，也有定制化服务项目；三是监管机制多层级，包括校内监督、财政审计和社会监督等，李明（2025）在《高校招投标管理问题与对策研究》中指出，当前高校招投标已形成“统一领导、分级负责、全程监管”的管理模式,但在执行层面仍存在制度落实不到位的问题。
高校招投标管理存在的主要问题
尽管高校招投标管理体系逐步完善，但仍面临诸多挑战，制度设计存在漏洞，部分高校的招投标管理办法未能及时更新，与国家最新法规脱节，导致采购过程中出现程序瑕疵，王芳（2025）通过对全国50所高校的调研发现，约30%的高校未建立电子化招投标平台，仍依赖传统纸质流程，效率低下且易出错，专业人才匮乏，招投标工作涉及法律、经济、工程技术等多领域知识，但高校普遍缺乏复合型管理人才，导致采购文件编制不规范、评标标准不科学等问题，张伟（2025）在《高校采购队伍建设研究》中强调，采购人员的专业能力不足是影响招投标质量的关键因素，廉政风险防控不足也是突出问题，部分高校在招投标中存在“围标串标”、暗箱操作等现象，不仅造成国有资产流失，还损害了高校声誉，刘洋（2025）通过案例分析指出,高校招投标领域的腐败案件多与监督机制缺失直接相关。
优化高校招投标管理的路径建议
针对上述问题，可以从以下方面优化高校招投标管理：一是完善制度体系，高校应结合自身实际，制定符合国家法规的招投标实施细则，明确采购需求编制、招标文件审核、评标过程管理等环节的责任主体，建立“三重一大”决策机制，对重大项目实行集体审议，二是推进电子化平台建设，依托“互联网+政府采购”模式，搭建全流程电子招投标系统，实现线上公告发布、文件下载、投标、评标和监督等功能，提高透明度和效率，如表1所示，电子化平台可显著缩短招投标周期并降低人为干预风险。
表1 传统招投标与电子化招投标对比
| 指标 | 传统招投标 | 电子化招投标 |
|--------------|------------|--------------|
| 平均周期（天） | 30-45 | 15-25 |
| 人均成本（元） | 5000-8000 | 2000-4000 |
| 投诉率（%） | 5-8 | 1-3 |
三是加强人才队伍建设，通过定期培训、轮岗交流等方式提升采购人员的专业素养，同时引进法律、工程等领域的专业人才，组建复合型团队，四是强化监督机制，建立内部审计与外部监督相结合的体系，引入第三方评估机构对招投标活动进行独立审计，畅通投诉举报渠道，对违规行为“零容忍”，赵敏（2025）在《高校招投标廉政风险防控研究》中建议，可运用大数据技术对招投标数据进行动态监测,及时发现异常行为。
高校招投标管理是高校治理体系的重要组成部分，其规范化、科学化水平直接影响高校的可持续发展，通过完善制度、推进电子化、加强人才建设和强化监督，可以有效提升高校招投标管理的质量和效率，保障国有资产安全，助力高等教育事业高质量发展，随着数字技术的不断应用，高校招投标管理将向智能化、精细化方向迈进,这需要学术界与实践界的持续探索与协作。
相关问答FAQs
Q1：高校招投标中如何平衡效率与公平的关系？
A：平衡效率与公平需从多方面入手：一是优化流程设计，通过电子化平台减少冗余环节，缩短采购周期；二是规范评标标准，避免因过度追求效率而简化程序，确保所有参与方在同等条件下竞争；三是加强过程监督，利用信息化手段实现全程留痕，防止权力滥用，可采用“资格预审+综合评分法”，既筛选出符合资质的供应商，又通过多维度评价确保公平性。
Q2：高校招投标中常见的法律风险有哪些？如何规避？
A：常见法律风险包括：程序违法（如应公开招标而采用邀请招标）、文件编制违规（如设置倾向性条款）、合同条款不完善等，规避措施包括：一是严格执行招投标法律法规，确保程序合法合规；二是聘请法律顾问审核采购文件和合同，避免法律漏洞；三是加强采购人员法律培训，提高风险防范意识，建立责任追究机制，对违规行为依法处理,形成有效震慑。
