[XX地区/单位] 健康教育督导实施方案
总则
（一）指导思想 为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》及国家、省、市关于健康促进与教育工作的最新政策要求，全面掌握本地区（单位）健康教育工作的开展情况，客观评估工作成效，及时发现并解决工作中存在的问题与不足，推动健康教育工作的科学化、规范化、制度化建设，切实提升居民健康素养水平和健康行为能力，特制定本实施方案。
（二）工作原则
- 目标导向原则： 围绕年度健康教育核心指标和重点工作任务开展督导，确保督导工作有的放矢。
- 客观公正原则： 以事实为依据，以标准为准绳，坚持实事求是，客观公正地进行评价。
- 注重实效原则： 深入基层，注重发现实际问题和总结成功经验，督导结果与改进措施相结合，力戒形式主义。
- 分级负责原则： 建立健全市（县）、乡（街道）、村（社区）三级督导网络，明确各级职责，形成工作合力。
- 持续改进原则： 将督导作为促进工作提升的重要手段，建立“督导-反馈-整改-复查”的闭环管理机制。
（三）督导目的
- 评估现状： 全面了解和评估辖区内（单位内）健康教育工作的组织管理、经费投入、阵地建设、活动开展、效果评价等现状。
- 发现问题： 查找健康教育工作中存在的薄弱环节、主要障碍和突出问题，分析问题产生的原因。
- 推广经验： 发掘和总结健康教育工作的先进典型和成功经验，树立标杆，以点带面，推动整体工作水平提升。
- 促进落实： 督促各相关单位严格按照工作部署和要求，将各项健康教育任务落到实处。
- 提升能力： 通过督导和现场指导，提升基层健康教育工作人员的专业能力和业务水平。
督导组织与职责
（一）组织领导 成立“[XX地区/单位] 健康教育督导工作领导小组”。
- 组 长： [单位主要负责人，如：市卫健委主任]
- 副组长： [相关分管领导，如：市卫健委分管副主任、疾控中心主任]
- 成 员： [相关科室负责人，如：宣传科、疾控科、基妇科、健康教育所负责人等]
领导小组下设办公室在[具体执行部门,如：市疾控中心健康教育所]，负责督导工作的日常组织、协调、实施和总结。
（二）督导工作组 根据工作需要，设立若干个专业督导工作组，每组由3-5名成员组成，成员应包括公共卫生专家、健康教育专家、项目管理专家等。
- 第一组： 组织管理与督导组，负责督导组织领导、网络建设、经费保障、政策落实等。
- 第二组： 阵地与资源督导组，负责督导宣传栏、宣传阵地、新媒体平台、健康科普材料等。
- 第三组： 活动与效果督导组，负责督导各类健康主题活动、重点人群健康教育工作、居民健康素养水平等。
督导对象与范围
（一）督导对象
- 下级卫生健康行政部门： 各县（市、区）卫生健康局。
- 专业机构： 各级疾病预防控制中心、妇幼保健院、医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。
- 基层单位： 各街道办事处、乡镇政府，各社区居委会、村委会。
- 重点场所： 学校、机关、企业、养老院等。
（二）督导范围 覆盖辖区内所有县（市、区），每个县（市、区）随机抽取2-3个乡镇（街道），每个乡镇（街道）随机抽取2-3个村（社区），并根据需要检查相关机构。
督导内容与标准
应全面、具体，可量化、可考核，建议采用百分制评分表。
（一）组织管理与保障（20分）
- 领导重视与机制建设（5分）： 是否将健康教育工作纳入年度工作计划；是否成立领导小组；是否建立多部门协作机制。
- 工作规划与方案（5分）： 是否制定符合本地实际的年度健康教育工作规划或实施方案。
- 经费投入与使用（5分）： 是否有专项工作经费；经费使用是否规范、合理。
- 队伍建设与培训（5分）： 是否配备专职或兼职健康教育人员；是否定期开展业务培训。
（二）阵地建设与资源开发（25分）
- 传统阵地建设（10分）： 社区/单位宣传栏、健康小屋、电子屏等设置与更新情况（数量、内容更新频率、版面设计）。
- 新媒体平台应用（5分）： 是否利用微信公众号、短视频平台等开展健康传播；内容质量与更新频率。
- 健康科普材料（10分）： 是否开发或制作针对本地主要健康问题的宣传册、海报、折页等材料；材料的科学性、通俗性、可及性。
（三）活动开展与实施（35分）
- 主题宣传活动（10分）： 是否围绕“世界卫生日”、“全国高血压日”等节点开展主题宣传活动；活动形式、覆盖人群、群众参与度。
- 重点人群健康教育（15分）：
- 学生： 健康教育课开设情况、健康知识知晓率。
- 老年人： 慢性病管理、防跌倒、合理用药等指导。
- 孕产妇/儿童： 优生优育、科学育儿知识普及。
- 职业人群： 工作场所健康促进、职业病防治。
- 健康促进与创建活动（10分）： 是否开展健康家庭、健康社区、健康单位等创建活动；活动成效。
（四）效果评估与信息报送（20分）
- 健康素养监测（10分）： 是否按照要求组织开展居民健康素养监测工作；数据质量与分析应用。
- 工作信息报送（5分）： 是否按时、准确上报工作报表、工作总结和典型案例。
- 群众满意度（5分）： 通过问卷调查或访谈，了解群众对健康教育服务的满意度和获得感。
督导方法与步骤
（一）准备阶段（X年X月-X月）
- 制定方案： 明确督导目的、内容、方法、时间和人员分工。
- 组建队伍： 选拔并培训督导员，统一标准和方法。
- 准备工具： 设计并印制督导评分表、访谈提纲、满意度调查问卷等。
- 下发通知： 向被督导单位下发督导通知，明确自查要求和督导时间。
（二）实施阶段（X年X月-X月） 采取“听、看、查、问、评”相结合的方式进行。
- 听汇报： 听取被督导单位关于健康教育工作的整体汇报。
- 看现场： 实地查看健康宣传栏、健康小屋、活动场所等阵地建设情况。
- 查资料： 查阅工作计划、会议记录、经费账目、活动照片、宣传材料、信息报表等档案资料。
- 问情况： 与单位负责人、工作人员、服务对象进行访谈和座谈，了解具体情况。
- 评效果： 进行现场知识测试或问卷调查，评估健康知识知晓率和行为形成率。
（三）总结与反馈阶段（X年X月）
- 撰写报告： 各督导组汇总情况，撰写分报告，督导办公室撰写综合督导报告，内容包括督导概况、主要成绩、存在问题、原因分析、改进建议等。
- 召开反馈会： 向被督导单位及相关主管部门口头反馈督导情况，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
- 印发通报： 将综合督导报告以正式文件形式印发至各相关单位，并抄送上级主管部门。
（四）整改与复查阶段（X年X月-X月）
- 制定整改方案： 被督导单位根据督导反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。
- 跟踪督办： 督导办公室对整改情况进行跟踪督办。
- 组织复查： 在规定时限后，对问题突出单位的整改情况进行复查，确保问题整改到位，形成工作闭环。
时间安排
- 第一季度： 制定并印发督导方案，完成督导员培训。
- 第二、三季度： 各督导组分赴各地开展现场督导工作。
- 第四季度10月： 完成所有督导工作，撰写并印发督导报告和通报。
- 第四季度11-12月： 各单位落实整改，督导办公室组织复查，并完成年度督导工作总结。
保障措施
（一）组织保障 督导工作领导小组负责统筹协调，解决督导工作中的重大问题，各相关单位要高度重视，积极配合，确保督导工作顺利进行。
二）经费保障 督导工作所需经费（包括交通、食宿、印刷、专家劳务等）列入年度财政预算，确保督导工作顺利开展。
（三）技术保障 组织专家对督导员进行集中培训，统一督导标准和尺度，邀请省级专家进行现场指导，确保督导工作的专业性和权威性。
（四）纪律保障 督导人员要严格遵守中央八项规定精神及其实施细则，轻车简从，廉洁自律，督导过程要公平公正，严禁弄虚作假。
结果运用
督导结果将作为以下工作的重要依据：
- 年度考核评价： 作为对下级卫生健康行政部门和相关单位年度绩效考核、评优评先的重要参考。
- 资源分配： 作为下一年度健康教育项目经费、资源分配的重要依据。
- 干部任免： 作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要参考。
- 经验推广： 对督导中发现的先进典型和成功经验，组织现场观摩会、经验交流会进行推广。
附件：
- 《[XX地区] 健康教育工作督导评分表（模板）》
- 《健康教育督导访谈提纲（模板）》
- 《居民健康知识/行为调查问卷（模板）》
[XX地区/单位]（盖章） [年]年[月]月[日]日
