创卫健康教育督导工作是推进国家卫生城市创建的重要环节,通过系统督导、问题整改与效果提升，有效提升了辖区居民的健康素养水平，改善了城乡环境卫生面貌，本次督导工作围绕组织管理、活动开展、阵地建设、效果评估等重点内容，全面检查了各责任单位的工作落实情况，现将具体情况总结如下。
督导工作开展基本情况
本次督导历时2个月,覆盖辖区内12个街道（乡镇）、36个社区（村）、28所中小学、15家医疗机构及42个公共场所单位，采用“听汇报、查资料、看现场、访群众”相结合的方式，累计开展现场督导检查68次，召开座谈会24场，问卷调查居民1200余人，收集有效反馈意见建议86条，督导结果显示，各单位均能高度重视创卫健康教育工作，成立专项工作小组，制定实施方案，但同时也存在部分区域工作推进不均衡、宣传形式单一、长效机制不健全等问题。
督导工作主要成效
（一）组织管理体系逐步完善
各级单位将创卫健康教育纳入重点工作清单,建立了“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制，85%的街道（乡镇）明确了分管领导和专职人员，制定了年度健康教育工作计划；教育、卫生、城管等职能部门协同推进，在校园健康促进、医院健康宣教、公共场所控烟等领域形成合力，区教育局联合卫健委开发了《中小学健康教育指导手册》，规范了学校健康课程设置；区城管局在主次干道增设健康教育宣传栏120处，实现了重点区域全覆盖。
（二）健康教育活动形式多样
各单位围绕“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）、传染病防控、垃圾分类等主题，开展了系列宣传活动，全年累计举办健康讲座320场、义诊咨询活动150场、健康知识竞赛45场，发放宣传资料5万余份，针对老年人、青少年、流动人口等重点人群，开展了精准化健康干预：在社区开设“老年健康学堂”，覆盖老年人8000余人次；在中小学开展“健康小卫士”评选活动，学生健康知识知晓率提升至92%；在企业园区开展职业健康防护培训，覆盖职工6000余人，利用微信公众号、短视频平台等新媒体推送健康科普文章200余篇，总阅读量超50万次，扩大了宣传覆盖面。
（三）健康促进阵地建设初见成效
辖区健康促进阵地实现“三个一”全覆盖：即每个社区（村）建有1个健康小屋或健康活动室，每个学校建有1个健康教育宣传栏，每个医疗机构设有1个健康咨询台，重点打造了健康步道、健康主题公园等示范阵地8处，健康公园”融合了运动设施、健康知识展牌和健康监测点，日均接待群众2000余人次，医疗机构全面落实“健康处方”制度，门诊医生为患者开具个性化健康处方3万余张，提升了健康干预的针对性。
存在的主要问题
（一）工作推进不均衡，基层基础薄弱
部分偏远社区（村）和老旧小区对健康教育工作重视不足，存在“上热下冷”现象，具体表现为：健康教育活动频次低、内容单一，多以发放传单为主，互动性不足；基层健康指导员专业素养不高，部分人员未接受系统培训，难以满足群众多样化健康需求，督导中发现，某社区近半年未开展健康讲座，宣传栏内容长期未更新。
（二）宣传形式创新不足，群众参与度有待提升
传统宣传方式仍占主导,新媒体运用不够深入，部分单位宣传内容照搬上级文件，语言生硬，缺乏贴近群众生活的案例解读；线上宣传多为单向推送，未建立有效的互动反馈机制，问卷调查显示，仅35%的群众表示“经常参与健康教育活动”，45%的群众认为“宣传内容不够实用”。
（三）长效机制尚未健全，考核评价体系不完善
部分单位存在“重考核、轻长效”倾向，未将健康教育工作纳入常态化管理，某医疗机构健康教育活动依赖上级督导检查，平时流于形式；健康促进阵地后续维护不到位，部分健康小屋设备损坏未及时修复，考核指标量化不足，对群众健康素养提升效果缺乏科学评估。
督导发现问题的典型案例分析
某社区健康教育活动流于形式
问题描述：督导中发现，该社区虽制定了年度健康教育活动计划，但实际执行中仅完成2场讲座，且内容为“常见疾病预防”通用知识，未结合社区老年人口占比高（达65%）的特点，群众参与率不足20%。
原因分析：社区工作人员缺乏专业策划能力，未开展居民健康需求调研；活动经费不足，难以邀请专业讲师；考核机制未与活动效果挂钩，导致工作人员积极性不高。
整改建议：联合辖区医院开展“健康义诊+讲座”组合活动；针对老年人需求开设慢性病管理、防跌倒等专题课程；建立活动效果评估机制，将群众满意度纳入考核。
学校健康教育课程设置不规范
问题描述：某小学虽开设健康教育课，但存在课时不足、内容零散的问题，课程表显示每两周1节，实际常被其他学科占用；学生健康知识测试平均分仅68分，对“正确洗手步骤”“近视预防”等基础知识掌握不牢。
原因分析：学校对健康教育重视不够，未将其纳入核心课程；教师缺乏专业培训，教学方法单一；家校协同机制缺失，未引导家长配合开展家庭健康教育。
整改建议：保障每周1节健康教育课，开发校本教材；组织教师参加健康教育培训，采用情景模拟、互动游戏等教学方法；通过家长会、微信群向家长推送健康知识，形成“家校共育”合力。
下一步工作建议
（一）强化组织领导，压实工作责任
成立由区政府分管领导任组长的创卫健康教育领导小组,定期召开联席会议，统筹解决工作推进中的难点问题，将健康教育工作纳入各单位年度绩效考核，权重不低于5%，对工作不力的单位进行通报约谈，建立“区-街道-社区”三级督导网络，每季度开展交叉检查，确保整改落实到位。
（二）创新宣传形式，提升群众参与度
打造“线上+线下”融合宣传平台：线上开发“健康XX”小程序，设置健康知识问答、专家在线咨询、活动报名等功能；线下开展“健康家庭”“健康达人”评选活动，通过典型示范激发群众参与热情，针对不同人群设计个性化宣传内容，如制作方言版健康科普短视频、为老年人提供“一对一”健康指导等。
（三）加强阵地建设，健全长效机制
实施健康促进阵地“提标工程”：对现有健康小屋、宣传栏进行全面排查，修复损坏设备，更新宣传内容；在新建小区、公共场所同步规划健康促进设施，确保与主体工程同步设计、同步验收，建立健康指导员培训制度，每年开展2次集中培训，考核合格后颁发证书；鼓励退休医护人员、志愿者加入健康服务队伍，充实基层工作力量。
（四）注重效果评估，推动持续改进
建立健康素养监测体系,每年开展1次居民健康素养抽样调查，动态掌握工作成效，将健康素养水平、群众满意度等指标纳入考核，形成“计划-实施-评估-改进”的闭环管理，及时总结推广先进经验，如某街道“健康积分兑换”模式（参与健康活动可兑换生活用品），形成可复制、可推广的工作样板。
创卫健康教育督导工作问题整改情况一览表
| 序号 | 存在问题 | 责任单位 | 整改措施 | 完成时限 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 社区健康教育活动频次低 | XX街道办 | 制定月度活动计划，联合辖区医院开展每月1场专题活动；培训社区健康指导员2名 | 2025年12月 |
| 2 | 学校健康教育课时不足 | XX教育局 | 保障每周1节健康教育课，开发校本教材；开展教师健康教育培训 | 2025年3月 |
| 3 | 健康小屋设备损坏未修复 | XX社区卫生服务中心 | 立即修复设备，建立每周巡查制度；更新宣传内容，增加慢性病管理模块 | 2025年11月 |
| 4 | 新媒体宣传互动性不足 | 区创卫办 | 开发“健康XX”小程序，增设互动功能；每月开展1次线上健康知识有奖问答 | 2025年6月 |
相关问答FAQs
问：创卫健康教育督导的主要目的是什么？
答：创卫健康教育督导的核心目的是通过系统检查与指导，推动各单位落实健康教育工作责任，解决工作中存在的突出问题，提升居民健康素养水平，为创建国家卫生城市奠定坚实的健康基础，督导不仅关注工作“做了没有”，更注重“做得好不好”，最终实现“人人参与、人人享有”的健康目标。
问：如何提高居民对健康教育的参与度和满意度？
答：可从三方面入手：一是精准对接需求，通过问卷调查、座谈访谈等方式了解居民健康需求，设计个性化宣传内容（如针对老年人的慢性病管理、针对青少年的心理健康）；二是创新活动形式，采用“义诊+讲座”“知识竞赛+体验活动”等组合模式，利用短视频、直播等新媒体增强互动性；三是建立反馈机制，通过满意度调查、意见箱等方式收集居民建议，及时调整工作策略，让群众从“被动接受”转变为“主动参与”。
