新时代背景下农村养老教育问题研究

** 随着我国人口老龄化进程的加速，农村养老问题日益凸显，成为制约乡村振兴和实现共同富裕的短板，传统的家庭养老模式功能弱化，社会化养老体系尚不完善，在此背景下，养老教育作为一种新兴的、主动的养老应对策略，其重要性日益凸显，本文旨在探讨我国农村养老教育的现状与挑战，分析其在观念、资源、内容、体系等方面存在的核心问题，并在此基础上，从政府、社会、社区及家庭等多个层面，提出构建多元化、多层次、广覆盖的农村养老教育体系的对策建议，以期提升农村老年人的生活质量、健康水平和幸福指数，为积极应对人口老龄化、建设健康中国和实施乡村振兴战略提供理论支持与实践路径。

农村养老；养老教育；老龄化；乡村振兴；对策研究

进入21世纪，我国人口老龄化呈现出规模大、速度快、城乡差异显著的特点，农村地区由于青壮年劳动力大规模外流，“空心化”现象严重，导致传统的以家庭和土地为核心的养老模式面临前所未有的挑战，农村地区的经济发展水平、公共服务供给和医疗资源与城市存在较大差距，使得农村老年人的养老问题更为复杂和严峻，传统的被动式、物质供养为主的养老模式已难以满足新时代农村老年人对健康、精神慰藉、社会参与和自我价值实现的多层次需求。

在此背景下，“养老教育”作为一种前瞻性的、赋能式的养老新理念应运而生，养老教育并非单纯的知识传授，而是旨在通过系统性的教育干预，帮助老年人树立科学的养老观念，掌握健康管理、数字生活、心理调适、权益维护等实用技能，激发其内在潜能，促进其积极、健康、有尊严地生活，当前我国农村养老教育仍处于起步阶段，面临着诸多困境，深入研究农村养老教育问题，探索其发展路径，不仅关乎亿万农村老年人的福祉,更是关乎社会和谐稳定与国家长远发展的重大课题。

农村养老教育的现状与意义

当前，我国农村养老教育尚处于探索和试点阶段，呈现出“需求旺盛”与“供给不足”并存的局面。

（一） 现状分析

1. 需求端：需求日益多元且迫切。 随着生活水平提高和信息渠道拓宽，农村老年人的需求已从单纯的“吃饱穿暖”转向追求更高品质的生活，他们渴望学习健康养生知识以应对慢性病，希望掌握智能手机使用技能以跨越“数字鸿沟”、与子女保持联系，期盼获得心理疏导以排解孤独感，并希望了解如何维护自身合法权益，这种多元化的、提升性的学习需求十分强烈。
2. 供给端：供给主体单一且内容零散。 农村养老教育的供给主体主要是基层政府（如民政、卫健、妇联等部门）和部分公益组织，教育内容多集中于健康讲座、普法宣传等基础性活动，形式单一，缺乏系统性和持续性，专业的社会教育机构、高等院校等力量参与度不高,导致教育质量参差不齐。
3. 实践层面：初步探索与成果显现。 在一些经济条件较好的地区，已经开始出现“老年学堂”、“社区学习中心”等形式的养老教育实践，这些实践通过开设书法、舞蹈、智能手机使用等课程，丰富了农村老年人的精神文化生活，提升了他们的社会参与感和幸福感,为全国范围内的推广积累了宝贵经验。

（二） 重要意义

1. 提升老年人生活质量： 养老教育能够帮助老年人掌握健康知识，养成良好生活习惯，有效预防疾病，实现“健康老龄化”，丰富的精神文化生活有助于缓解孤独、抑郁等负面情绪,提升心理健康水平。
2. 赋能老年人社会参与： 通过教育，老年人可以学习新技能，重新融入社会，甚至参与到社区志愿服务、文化传承等活动中，继续发挥余热，实现自我价值，打破“衰老即无用”的刻板印象。
3. 缓解家庭与社会养老压力： 具备一定知识和技能的老年人，其自我照护能力更强，对子女的依赖度降低，从而减轻家庭照料负担,积极健康的老年群体也能减轻公共医疗和养老服务的压力。
4. 助力乡村振兴战略： 农村老年人是乡村文化的重要传承者，通过养老教育，可以激发他们对乡土文化的热爱和传承意愿，同时提升其整体素养，为建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村贡献“银发力量”。

农村养老教育面临的核心问题与挑战

尽管农村养老教育意义重大,但在实践中仍面临着一系列深层次的制约因素。

（一） 观念层面：思想认识存在偏差

1. 政府层面“重硬件、轻软件”： 部分地方政府在应对老龄化时，更倾向于投入资金建设养老院、日间照料中心等实体设施，而对投资见效慢、效益难以量化的“软实力”——养老教育重视不足,缺乏长远规划和系统性布局。
2. 社会层面“重养、轻教”： 公众普遍认为养老的核心是物质保障和医疗护理，对教育在养老中的作用认识不足，甚至有人认为老年人“学不动了”或“学了没用”,社会舆论支持度不高。
3. 老年人自身“被动接受”： 许多农村老年人受传统观念影响，安于现状，对新生事物有畏惧心理，学习意愿不强，习惯于被动接受照顾,而非主动寻求自我提升。

（二） 资源层面：要素保障严重不足

1. 资金短缺且来源单一： 农村养老教育主要依赖政府财政拨款，缺乏稳定、多元的资金来源渠道，社会资本、企业力量参与度低,导致教育活动难以持续和深化。
2. 师资匮乏且专业度不高： 缺乏一支既懂老年心理、又具备专业教学能力的稳定师资队伍，现有授课者多为村干部、退休教师或志愿者，其专业知识和教学方法有待提升,难以满足高质量教育的需求。
3. 场地设施简陋且功能单一： 大多数农村地区缺乏专门、适老化的教育场所，现有的活动室、村委会办公室等设施，往往功能单一，无法满足开展多样化、互动式教学活动的需求。

（三） 内容与形式层面：供给与需求脱节

1. 内容“一刀切”，缺乏针对性： 教育内容未能充分考虑农村老年人的实际需求、文化程度和兴趣偏好，存在“城市化”倾向，内容过于理论化或与农村生活关联度不高,导致吸引力不强。
2. 形式“灌输式”，缺乏互动性： 教学方法多以讲座、开会等单向灌输为主，缺乏体验式、参与式、互动式的教学模式,难以调动老年人的学习积极性和主动性。
3. 课程体系不健全，缺乏系统性： 课程设置往往是“头痛医头、脚痛医脚”，缺乏从健康、心理、技能到社会参与的完整课程体系,难以实现教育的长期效果和综合效益。

（四） 体系层面：协同机制尚未形成

农村养老教育是一项复杂的系统工程，需要民政、教育、卫健、文旅、人社等多部门以及社会力量的协同合作，目前各部门之间缺乏有效的联动机制，资源整合不足，信息共享不畅，往往出现“各自为政”或“重复建设”的现象，未能形成工作合力,制约了养老教育效能的发挥。

推进农村养老教育发展的对策与建议

针对上述问题，必须构建一个政府主导、社会参与、市场运作、家庭支持的多元化农村养老教育体系。

（一） 政府层面：强化顶层设计，加大政策支持

1. 纳入发展规划与财政预算： 将农村养老教育纳入乡村振兴战略和积极应对人口老龄化国家行动的总体规划，明确发展目标、任务和路径，建立稳定的财政投入增长机制，设立专项基金,并鼓励社会资本通过多种形式参与。
2. 完善法律法规与标准体系： 研究制定关于养老教育的指导性意见或地方性法规，明确各方权责，建立农村养老教育服务标准和评估体系，规范服务流程,保障教育质量。
3. 建立跨部门协同机制： 成立由政府牵头，民政、教育、卫健等多部门参与的农村养老教育工作领导小组，定期召开联席会议，统筹协调资源，形成“一盘棋”的工作格局。

（二） 社会层面：整合社会资源，构建多元供给

1. 鼓励高校与科研机构参与： 鼓励高校设立老年学相关专业，培养专业养老教育人才，组织高校师生、科研人员深入农村，开展调研、支教和课程开发,将学术研究与基层实践相结合。
2. 引导社会组织与企业发挥作用： 通过政府购买服务、项目合作等方式，引导专业的社会工作服务机构、老年大学、公益组织等承接农村养老教育项目，鼓励科技企业开发适老化的学习软件和智能设备,为农村老年人提供便捷的数字教育工具。
3. 发挥“新乡贤”与返乡青年作用： 鼓励有知识、有技能的“新乡贤”和返乡青年参与到家乡的养老教育服务中，他们熟悉乡情，语言相通，能更有效地与老年人沟通,开展有针对性的教学活动。

（三） 社区（村）层面：搭建服务平台，创新教育模式

1. 打造“家门口”的学习阵地： 以村委会、新时代文明实践站（所）、闲置校舍等为基础，改造建设集学习、娱乐、社交于一体的“乡村老年学堂”或“乐龄学堂”，配备必要的设施设备,营造温馨舒适的学习环境。
2. 开发“菜单式”与“在地化”课程： 深入调研本村老年人的真实需求，建立“需求清单”，并据此开发“课程菜单”，课程内容应紧密结合农村实际，如智能手机应用、慢性病管理、传统手工艺、防诈骗知识、农业新技术等,增强课程的实用性和吸引力。
3. 推广“互助式”与“数字化”教学： 推广“时间银行”、“老伙伴”等互助养老模式，鼓励低龄、健康老人帮助高龄、失能老人，并在互助中共同学习，利用直播、短视频等新媒体技术，开展线上线下相结合的教学活动，破解地域限制,扩大教育覆盖面。

（四） 家庭层面：转变传统观念，营造学习氛围

1. 加强宣传引导： 通过村规民约、家庭故事会、典型宣传等方式，改变“养儿防老”的单一观念，向家庭成员普及“教育养老”的理念,鼓励和支持老年人参与学习。
2. 发挥子女的“数字反哺”作用： 子女是老年人接触新事物、学习新技能的重要桥梁，应鼓励子女耐心、细致地教父母使用智能手机等智能设备，帮助他们跨越“数字鸿沟”,并引导他们利用网络资源进行自主学习。
3. 构建学习型家庭： 提倡家庭成员共同学习、共同进步，将家庭打造成一个微型学习共同体，让学习成为家庭生活的一部分，为老年人营造积极、向上的家庭学习氛围。

农村养老教育是积极应对人口老龄化、提升农村老年人生活品质、赋能乡村振兴的必然要求和有效途径，面对当前存在的观念、资源、内容和体系等多重挑战，必须坚持问题导向，系统施策，通过政府的强力主导、社会的广泛参与、社区的平台搭建和家庭的观念更新，构建一个覆盖广泛、内容丰富、形式多样、保障有力的农村养老教育生态系统，唯有如此，才能真正让农村老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年,为实现全体人民共同富裕的目标奠定坚实的社会基础。

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