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教育培训如何赋能脱贫攻坚?

脱贫攻坚教育培训方面的工作是确保扶贫扶智、阻断贫困代际传递的关键举措,通过系统性、精准化的能力提升,为贫困地区群众赋予“造血”功能,从根本上巩固脱贫成果、衔接乡村振兴,以下从实施背景、核心内容、创新模式、成效挑战及未来方向等方面展开详细阐述。

教育培训如何赋能脱贫攻坚?-图1
(图片来源网络,侵删)

实施背景与战略意义

脱贫攻坚的核心是“人的发展”,而教育培训是提升贫困人口发展能力的根本途径,我国贫困地区多位于偏远山区、民族地区,教育资源匮乏,劳动力素质普遍偏低,缺乏产业技能和市场意识,成为制约脱贫的主要瓶颈,西南某深度贫困县曾调研显示,青壮年劳动力中具备职业技能者不足15%,传统种养殖效率低下,外出务工也多从事体力劳动,收入稳定性差,为此,国家将教育培训纳入“五个一批”脱贫工程,明确提出“扶贫先扶智,治贫先治愚”的理念,通过教育赋能让贫困群众从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”,为脱贫攻坚提供了坚实的人才支撑和智力保障。

与体系构建

脱贫攻坚教育培训工作围绕“需求导向、分类施策、精准滴灌”原则,构建了覆盖“思想引导、技能提升、创业扶持、素养培育”四位一体的内容体系,具体包括以下方面:

(一)政策宣讲与思想引导

针对部分贫困群众“等靠要”思想,通过农民夜校、院坝会、专题讲座等形式,宣讲脱贫攻坚政策、乡村振兴战略及自立自强的典型案例,帮助群众树立“勤劳致富光荣”的观念,甘肃某村组织“脱贫先锋故事会”,邀请返乡创业青年分享通过电商销售农产品的经历,带动了30余户群众主动参与产业经营。

(二)职业技能培训与产业对接

聚焦贫困地区特色资源和市场需求,开展“菜单式”技能培训,内容涵盖种养殖技术、手工艺制作、电子商务、家政服务等,培训模式强调“理论+实操+就业”一体化,云南针对咖啡产业发展,联合农业院校开展咖啡种植与加工技术培训,培训后学员就业率达85%,人均月收入提升2000元以上,下表为部分地区职业技能培训重点领域及成效示例:

教育培训如何赋能脱贫攻坚?-图2
(图片来源网络,侵删)
地区 培训领域 年培训人次 就业/创业带动率 人均增收(元/月)
四川凉山州 服装缝纫 服装设计、机器操作、订单管理 5000 92% 1800
陕西榆林 生态农业 节水灌溉、有机种植、农产品品牌化 3000 88% 1500
贵州黔东南 苗绣手工艺 图案设计、非遗传承、电商直播 2000 75% 2200

(三)创业扶持与金融支持

对具备创业意愿的群众,提供创业培训、项目指导、政策咨询等服务,并协调小额信贷、创业补贴等资源,宁夏设立“扶贫创业孵化基地”,为创业者提供场地支持和技术指导,累计孵化项目120个,带动就业800余人。

(四)基础教育与素质提升

针对贫困家庭子女,实施“控辍保学”专项行动,确保义务教育阶段“一个不少”;同时开展“两后生”(初高中毕业后未升学未就业学生)职业教育,通过“校企合作、订单培养”模式,帮助学生掌握一技之长,广东某技工学校与贫困县合作,定向培养电工、焊工等专业人才,毕业生就业率达100%,平均起薪超4000元/月。

(五)乡村治理与公共服务能力培训

对村干部、致富带头人开展基层治理、合作社运营、政策解读等培训,提升其带领群众发展的能力,河南某县组织“村支书能力提升工程”,通过赴浙江、江苏等发达地区考察学习,推动20个村发展特色种植产业,村集体经济平均增收5万元/年。

创新模式与机制探索

为提升培训实效,各地探索出多种创新模式,推动教育培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变:

(一)“互联网+教育培训”模式

利用国家数字教育资源公共服务体系,搭建“扶贫云课堂”“移动学习平台”,邀请专家录制农业技术、电商运营等课程,贫困群众可通过手机、电视随时学习,国务院扶贫办开发的“雨露计划”APP,累计提供课程超10万节,覆盖全国832个贫困县。

(二)“校地合作+定向培养”模式

高校、职业院校与贫困地区结对,通过“定向招生、定向培养、定向就业”,为当地培养留得住、用得上的本土人才,西南大学与云南某贫困县合作,开设“乡村振兴定向班”,培养农业技术推广人才,毕业后全部回县工作。

(三)“田间课堂+能人带教”模式

组织农业技术员、致富带头人深入田间地头,开展“手把手”教学,将培训与生产实践紧密结合,新疆棉区组织“棉花种植能手”团队,在播种、施肥、采摘等关键节点开展现场指导,使棉花单产提高15%。

(四)“技能培训+就业输出”联动机制

建立“培训-鉴定-输出-服务”全链条模式,培训后由人社部门颁发职业资格证书,并对接用工企业实现稳定就业,湖南某县与广东、浙江等地企业合作,开展电子装配、物流分拣等技能培训,年输出劳动力2万人次,年务工收入超30亿元。

成效与挑战

(一)主要成效

  1. 能力素质显著提升:全国累计开展贫困人口职业技能培训超3000万人次,2.3亿贫困劳动力掌握1-2项实用技术,就业创业能力明显增强。
  2. 收入水平稳步提高:通过技能培训,贫困劳动力人均月收入较培训前提高1500-3000元,产业扶贫项目带动80%以上贫困户增收。
  3. 乡村发展活力增强:培育农村致富带头人超120万人,带动成立农民合作社80余万家,贫困村特色产业覆盖率达92%。
  4. 思想观念深刻转变:“等靠要”思想大幅减少,主动参与产业发展、自主创业的积极性显著提升,内生动力全面激发。

(二)面临的挑战

  1. 培训精准度仍需提升:部分培训内容与市场需求、群众意愿结合不紧密,存在“供非所需”现象。
  2. 资源分配不均衡:偏远地区师资力量薄弱,优质教育资源难以覆盖,民族地区语言障碍影响培训效果。
  3. 后续跟踪服务不足:培训后的就业指导、技术帮扶跟进不到位,部分学员出现“技能荒废”问题。
  4. 长效机制待完善:脱贫攻坚结束后,如何将教育培训与乡村振兴有效衔接,建立常态化投入机制,仍需探索。

未来方向与展望

  1. 深化精准培训:建立“需求调研-培训设计-效果评估”闭环机制,运用大数据分析群众需求,实现“按需施训”。
  2. 整合优质资源:推动城市优质教育资源下沉,通过“名师下乡”“线上共享课堂”等方式,缩小城乡教育差距。
  3. 强化产教融合:围绕乡村振兴重点产业,联合企业共建实训基地,推行“工学一体”培养模式,提升培训与产业发展的匹配度。
  4. 完善长效机制:将教育培训纳入乡村振兴总体规划,加大财政投入,鼓励社会力量参与,建立“扶志+扶智”相结合的长效赋能体系。

相关问答FAQs

问题1:脱贫攻坚教育培训中,如何确保培训内容真正符合贫困群众的需求?
解答:为提升培训精准度,各地普遍采取“三步走”策略:一是开展需求调研,通过入户走访、问卷调查、座谈会等方式,摸清贫困群众的技能需求、就业意愿和产业基础;二是建立“群众点单、政府下单、机构接单”模式,由群众自主选择培训内容,例如在养殖集中区优先开展畜牧防疫技术培训;三是引入第三方评估机制,对培训内容与需求的匹配度、学员满意度进行动态监测,及时调整课程设置,还通过“村两委”牵头收集群众意见,确保培训内容“接地气、能实用”。

问题2:脱贫攻坚结束后,教育培训如何与乡村振兴有效衔接?
解答:脱贫攻坚与乡村振兴在教育培训上的衔接,重点体现在“三个转变”:一是从“短期应急培训”向“长期素质提升”转变,将职业技能培训拓展到农业现代化、乡村旅游、数字乡村等新领域,培养适应乡村振兴的复合型人才;二是从“单一技能培训”向“全链条能力培育”转变,增加乡村治理、绿色发展、电商运营等课程,提升群众综合发展能力;三是从“政府主导”向“多元参与”转变,鼓励企业、高校、社会组织等共同投入,建立“政府引导、市场主导、社会参与”的长效机制,例如推广“乡村振兴工匠培育计划”,支持农村手工艺人、非遗传承人等带动产业发展,实现教育培训从“脱贫助力”向“振兴赋能”的升级。

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