研究议定扫黑除恶工作是一项系统性、全局性的重要任务，旨在深入贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，依法严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，铲除黑恶势力滋生土壤，维护社会公平正义，保障人民群众安居乐业，以下从工作目标、重点任务、实施步骤、保障措施等方面进行详细阐述。
明确工作目标，强化政治引领
扫黑除恶工作的核心目标是坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，通过持续高压打击和综合治理，实现“五个不发生”：不发生影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，不发生黑恶势力“保护伞”漏网问题，不发生黑恶势力滋生蔓延的重点行业领域，不发生因黑恶势力问题引发的重大群体性事件，不发生因工作不力导致黑恶势力死灰复然的现象，要健全常态化工作机制，提升基层治理能力，增强人民群众的安全感和满意度,为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。
聚焦重点任务，精准打击整治
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深化线索排查
建立多渠道、多层次的线索收集体系，畅通举报平台（如12337智能化举报平台），落实线索核查“责任制+清单制”，确保线索“件件有回音、事事有着落”，重点排查建筑工程、交通运输、市场流通、金融放贷、娱乐场所等重点行业领域，以及农村地区“村霸”、宗族恶势力等问题线索。 -
突出精准打击
依法严厉打击威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、非法高利放贷、组织卖淫赌博等黑恶势力犯罪，坚持“打伞破网”与“打财断血”同步推进，彻底摧毁黑恶势力的经济基础和关系网络，对黑恶势力犯罪案件，坚持“快侦、快诉、快判”，依法从严从惩处。 -
强化行业治理
针对黑恶势力易滋生的行业领域，落实行业主管部门监管责任，开展专项整治行动，在工程建设领域整治围标串标、强揽工程等行为；在金融领域打击“套路贷”“校园贷”等非法活动；在乡村地区加强基层组织建设，严防黑恶势力侵蚀基层政权。
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加强源头防控
完善基层治理体系，推动扫黑除恶与基层党建、法治建设、精神文明建设相结合，加强村（社区）“两委”班子建设，对存在黑恶势力问题的基层组织坚决进行整顿，加强法治宣传教育，提高群众对黑恶势力的辨别能力和抵制意识，营造“扫黑除恶、人人参与”的良好氛围。
规范实施步骤，确保工作实效
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动员部署阶段
成立扫黑除恶工作领导小组，制定实施方案，明确责任分工，召开动员大会，统一思想认识，部署工作任务，通过媒体宣传、政策解读等方式，营造浓厚的工作氛围。 -
集中攻坚阶段
全面开展线索排查和案件侦办，对重点案件实行“一案一专班”机制，集中力量突破，同步推进行业治理和源头防控，针对突出问题制定整改措施，限期整改到位。 -
总结提升阶段
对扫黑除恶工作进行总结评估，提炼经验做法，查找问题不足，健全常态化工作机制，如线索移交、联合执法、考核评价等制度，推动扫黑除恶工作常态化、长效化开展。
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强化保障措施，压实工作责任
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加强组织领导
各级党委政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，相关部门各司其职、密切配合，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。 -
完善制度保障
制定扫黑除恶工作考核办法，将扫黑除恶成效纳入社会治安综合治理考核和平安建设评价体系，建立健全举报人保护、线索奖励、案件督办等制度，为工作开展提供有力支撑。 -
加大经费保障
将扫黑除恶工作经费纳入财政预算，保障案件侦办、宣传培训、基层治理等工作的资金需求，确保各项工作顺利推进。
扫黑除恶工作重点任务及责任分工表
| 任务类别 | 责任单位 | |
|---|---|---|
| 线索排查 | 多渠道收集线索，落实核查责任 | 公安机关、纪委监委、行业主管部门 |
| 案件侦办 | 依法严打黑恶势力犯罪，同步“打伞破网”“打财断血” | 公安机关、检察院、法院 |
| 行业治理 | 开展重点行业领域专项整治，堵塞监管漏洞 | 发改、住建、金融、市场监管等部门 |
| 基层建设 | 整顿软弱涣散基层组织，加强村（社区）“两委”班子建设 | 组织部门、民政部门 |
| 宣传教育 | 开展法治宣传，提高群众参与意识，营造舆论氛围 | 宣传部门、司法行政部门 |
相关问答FAQs
Q1：扫黑除恶与“打黑除恶”有何区别？
A：“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差，但内涵和外延有显著区别。“打黑除恶”主要是集中打击社会危害性大的黑社会性质组织犯罪，而“扫黑除恶”则更强调常态化、全面化，不仅打击黑社会性质组织，还包括恶势力犯罪集团、恶势力团伙，以及“村霸”“市霸”等基层黑恶势力，同时注重源头治理和行业整治，旨在铲除黑恶势力滋生的土壤，实现长效常治。
Q2：群众发现涉黑涉恶线索后，应如何举报？
A：群众可通过多种渠道举报涉黑涉恶线索：一是拨打全国扫黑除恶举报电话12337；二是通过当地公安机关、纪委监委设立的举报信箱、举报电话或举报邮箱举报；三是登录“中国长安网”“中央政法委长安剑”等网络平台在线举报；四是直接向当地派出所、社区居委会反映，举报时需提供具体线索（如时间、地点、人物、事件等），并留下联系方式，相关部门将对举报人信息严格保密,对查证属实的线索给予奖励。
