我国政府会计问题研究是一个涉及财政管理、公共治理和制度创新的重要领域，随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，政府会计改革已成为提升财政透明度、优化资源配置和强化绩效管理的关键举措，当前，我国政府会计体系在制度建设、实务操作和技术支撑等方面仍存在一些亟待解决的问题，需要结合国际经验与本土实践进行系统性优化。
从制度建设层面看,我国政府会计改革虽已取得阶段性成果，如2025年《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的全面实施，初步构建了“财务会计与预算会计适度分离并相互衔接”的会计模式，但在制度细节和协同性上仍有不足，财务会计功能侧重于反映资产负债和运行成本，但部分资产（如自然资源、公共基础设施）的计量规则尚未完全明确，导致政府财务报告信息完整性不足；预算会计主要满足预算管理需求，与部门预算、国库集中支付等制度的衔接不够紧密，预算执行数据的准确性和时效性有待提升，政府会计准则体系与民间非营利组织会计制度的协调性不足，影响了跨部门、跨领域财务信息的可比性。
在实务操作层面,政府会计的落地执行面临诸多挑战，会计人员的专业素养与改革要求存在差距，部分单位财务人员对“双功能、双基础”的会计模式理解不深，导致平行记账中出现科目使用错误、成本归集不规范等问题，信息系统支撑能力不足，许多单位的财务软件未能实现财务会计与预算会计的自动平行处理，数据转换依赖人工操作，不仅效率低下，还增加了差错风险，某省级财政部门调研显示，约30%的基层单位在固定资产折旧计提时存在漏提、错提现象，主要源于系统功能缺陷，政府成本核算体系尚未健全，公共服务的成本信息分散，难以支撑绩效评价和定价决策，影响了财政资金的使用效益。
技术支撑与数据管理是制约政府会计质量的另一瓶颈,当前，大数据、人工智能等新技术在政府会计中的应用仍处于初级阶段，跨部门数据共享机制不完善，导致财务数据与业务数据脱节，在项目支出核算中，财政部门、预算单位与实施机构的数据口径不一致，使得项目全生命周期成本追踪困难，政府财务报告的审计验证机制有待强化，目前外部审计多侧重于合规性审查，对财务信息真实性和完整性的深度核查不足，降低了报告的可信度。
针对上述问题,未来改革应从以下方向推进：一是完善政府会计准则体系，细化资产计量、成本核算等具体操作指南，增强制度的实操性；二是加强人员培训与信息化建设，通过专题培训、案例教学提升会计人员专业能力，同时推动财务软件升级，实现业务与财务数据的一体化处理；三是深化技术赋能，构建政府会计大数据平台，整合财政、税务、统计等部门数据，提升信息共享和分析能力；四是健全监督机制，引入第三方审计对政府财务报告进行独立鉴证，并建立绩效评价结果与预算安排的联动机制，强化会计信息的决策支撑作用。
相关问答FAQs
Q1：我国政府会计改革中“双功能、双基础”的具体含义是什么？
A：“双功能”指在同一会计系统中同时发挥财务会计和预算会计功能，财务会计采用权责发生制编制财务报告，预算会计采用收付实现制编制预算会计报表；“双基础”指财务会计以权责发生为核算基础，预算会计以收付实现为核算基础，两者通过平行记账实现数据衔接，既满足预算管理需求，又反映财务状况和运行成本。
Q2：政府会计改革对提升财政透明度有何作用？
A：政府会计改革通过构建权责发生制的财务报告体系，全面反映政府的资产负债、收入费用和现金流量等信息，使公众和监督机构能够清晰了解政府“家底”和财政运行成本，固定资产折旧和公共基础设施资产的核算，能够真实反映政府资源消耗和服务成本，避免了传统预算会计仅关注收支结余的局限性，从而增强财政信息的透明度和公信力。
