关于乡镇社区教育履职情况的综合报告
社区教育是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要基石，也是提升乡镇居民综合素质、促进社区和谐稳定、服务地方经济社会发展的关键举措，乡镇作为社区教育的“最后一公里”，其履职情况直接关系到社区教育的覆盖面、实效性和生命力。
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核心履职内容与范畴
乡镇社区教育的履职,主要围绕以下几个方面展开：
政策落实与组织保障
- 贯彻上级精神： 认真落实国家、省、市、县关于社区教育的各项政策法规,将社区教育纳入乡镇经济社会发展总体规划和年度工作计划。
- 健全组织架构： 成立由乡镇主要领导牵头的社区教育工作领导小组，明确各相关办公室（如文教办、妇联、团委、民政办等）的职责分工，形成“政府主导、多方参与”的工作格局。
- 经费保障： 将社区教育经费纳入乡镇财政预算，并积极争取上级专项资金,确保社区教育活动的正常开展。
资源整合与阵地建设
- 盘活存量资源： 充分利用乡镇现有的文化站、新时代文明实践所（站）、党群服务中心、农家书屋、老年大学、学校（假期）等场所,作为社区教育的主要阵地。
- 打造特色品牌： 结合本地文化特色和产业优势，建设一批特色鲜明、功能完善的社区教育实践基地（如非遗传承基地、科普教育基地、农耕文化体验园等）。
- 数字化建设： 推动线上学习平台建设，利用微信公众号、学习强国等平台，开发或引进优质线上课程资源，满足居民多样化、个性化的学习需求。
队伍建设与人才培养
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- 组建专业队伍： 建立一支由乡镇干部、学校教师、退休干部教师、专业技术人员、能工巧匠、文化名人等组成的专兼职结合的社区教育师资队伍。
- 培育志愿者队伍： 积极招募和培训社区教育志愿者，鼓励大学生、返乡青年、热心居民参与社区教育服务。
- 加强培训交流： 定期组织社区教育工作者和教师参加业务培训、经验交流活动,提升其专业素养和组织能力。
课程开发与活动开展
- 需求导向设计课程： 针对不同年龄段、不同群体的需求，开发多层次、多样化的教育课程，主要包括：
- 青少年校外教育： 四点半课堂、假期托管、科普讲座、艺术培训等。
- 成人职业技能培训： 结合本地产业（如种植、养殖、电商、手工艺）开展实用技术培训,提升居民就业创业能力。
- 老年休闲教育： 开设智能手机使用、健康养生、书法绘画、合唱舞蹈等课程,丰富老年人精神文化生活。
- 家庭与公民素养教育： 开展家庭教育、法律知识、文明礼仪、消防安全、环保教育等主题活动。
- 举办主题活动： 围绕重要节日、纪念日，组织开展“全民终身学习活动周”、“我们的节日”系列主题活动,营造浓厚的学习氛围。
质量评估与宣传推广
- 建立评估机制： 对社区教育课程、活动效果进行定期评估，通过问卷调查、座谈会、满意度测评等方式，听取居民意见,持续改进工作。
- 加强宣传引导： 利用宣传栏、微信公众号、地方媒体等多种渠道，广泛宣传社区教育的意义、政策、课程信息和优秀学员事迹,提高居民的知晓率和参与度。
取得的主要成效
在各级政府的重视和推动下，乡镇社区教育履职情况总体向好,取得了显著成效：
- 学习氛围日益浓厚： “全民学习、终身学习”的理念逐渐深入人心，居民从“要我学”向“我要学”转变,参与社区教育活动的积极性显著提高。
- 居民素质全面提升： 通过各类培训，居民的科学文化素质、职业技能、法律意识和文明素养得到有效提升，涌现出一批“学习型家庭”和“学习型个人”。
- 社区治理有效促进： 社区教育活动成为联系居民、凝聚人心的纽带，增进了邻里和谐，化解了基层矛盾,提升了社区自治和共治能力。
- 地方经济间接助力： 针对性的职业技能培训为本地产业发展输送了实用人才,助力了乡村振兴和农民增收致富。
- 民生服务功能凸显： 有效解决了部分家庭“孩子放学后无人看管”、“老年人精神文化生活匮乏”等实际问题，成为服务民生、改善民生的重要抓手。
存在的主要问题与挑战
尽管成效显著,但乡镇社区教育在履职过程中仍面临诸多挑战：
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体制机制尚不健全：
- 权责不清： 部分乡镇社区教育工作存在多头管理或无人管理现象,部门间协调联动不够顺畅。
- 缺乏长效机制： 经费保障不稳定，过度依赖上级拨款和临时性投入,缺乏可持续发展的内生动力。
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资源供给相对匮乏：
- 经费投入不足： 与城市相比，乡镇财政对社区教育的投入普遍偏低,难以满足日益增长的需求。
- 师资力量薄弱： 专业师资严重短缺，队伍结构单一，多以兼职和志愿者为主,专业水平和稳定性有待提高。
- 同质化： 课程设置缺乏地方特色和创新性，与居民的实际需求结合不够紧密，“供需错位”现象时有发生。
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覆盖面与参与度不均衡：
- 群体覆盖不全： 参与者以老年人、妇女和儿童为主,青壮年劳动力和外来务工人员的参与度较低。
- 宣传动员乏力： 宣传方式较为传统，对年轻群体的吸引力不足，导致部分社区教育活动“叫好不叫座”。
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数字化建设滞后：
- 线上平台利用率低： 许多乡镇虽然建立了线上平台，但内容更新慢、互动性差,未能有效发挥其作用。
- “数字鸿沟”依然存在： 部分老年人等群体不擅长使用智能设备,线上学习的可及性受到限制。
未来工作建议与对策
为更好地履行乡镇社区教育职责，推动其高质量发展,建议从以下几个方面着力：
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强化顶层设计，完善体制机制
- 压实主体责任： 明确乡镇党委、政府是社区教育工作的第一责任人，将其纳入年度绩效考核体系,强化考核指挥棒作用。
- 健全联动机制： 建立由乡镇政府牵头，教育、文化、民政、妇联、团委等多部门参与的联席会议制度,形成工作合力。
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加大投入保障，激发内生动力
- 建立多元投入机制： 在加大财政投入的同时，积极引导社会资本、企业力量参与社区教育，探索“政府购买服务”模式。
- 设立专项发展基金： 鼓励乡镇设立社区教育发展专项基金，用于支持特色课程开发、品牌项目建设和优秀人才奖励。
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深化内涵发展，打造特色品牌
- 推动“一镇一品”： 深入挖掘本地历史文化、民俗风情、特色产业资源,开发具有唯一性和辨识度的社区教育特色课程和品牌项目。
- 创新课程供给模式： 推行“居民点单、社区下单、社会组织接单、政府买单”的菜单式服务模式,精准对接居民需求。
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建强师资队伍，提升专业水平
- 实施“引育留用”工程： 制定优惠政策，吸引专业人才；加强对现有人员和志愿者的系统培训；建立激励机制,稳定和壮大队伍。
- 组建“乡土人才库”： 积极发掘和聘请本地非遗传承人、种养大户、致富能手等“土专家”作为兼职教师，让“身边人教身边事”。
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拥抱数字变革，拓展服务边界
- 打造智慧学习平台： 整合线上线下资源，建设集课程学习、活动报名、社区互动、成果展示于一体的综合性智慧学习平台。
- 开展数字技能培训： 针对老年人等群体，专门开展智能手机、防诈骗等数字技能培训，帮助他们跨越“数字鸿沟”,享受智慧生活。
总结而言，乡镇社区教育的履职是一项系统工程，任重而道远，只有坚持问题导向，以居民需求为中心，不断创新体制机制、整合资源、优化服务，才能真正让社区教育在广袤的乡镇土地上生根发芽、开花结果，为建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会奠定坚实基础。
