党支部作为党的基础组织,是党的全部工作和战斗力的基础，其教育监督管理作用发挥得好坏，直接关系到党的路线方针政策能否落地生根，关系到党员队伍的先进性和纯洁性能否保持，关系到党的事业能否顺利推进，在新时代党的建设总要求下，党支部必须切实履行好教育党员、管理党员、监督党员的职责，不断提升组织力，发挥战斗堡垒作用。
教育党员是党支部的基础性工作,旨在引导党员坚定理想信念、增强党性修养、提升能力素质，党支部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，组织党员读原著、学原文、悟原理，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育内容要突出政治性、针对性、实效性，既要有理论武装，也要有政策解读、党史教育、先进典型宣传和警示教育，帮助党员解决思想上的困惑、认识上的模糊，通过组织党员参观红色教育基地、观看红色影片、开展“我为群众办实事”实践活动，让党员在理论与实践的结合中深化对党的宗旨的理解，强化初心使命意识，要创新教育方式方法，运用“互联网+党建”平台，利用学习强国、共产党员网等线上资源，开展线上线下相结合的学习活动，增强教育的吸引力和感染力，确保党员教育覆盖到每一名党员，不留空白、不走过场。
管理党员是党支部的重要职责,旨在严格党员队伍日常管理，规范党员行为，激发党员活力，党支部要严格按照党章党规党纪要求，把党员教育管理融入日常、抓在经常，一是严格组织生活管理，督促党员按时参加“三会一课”、组织生活会等活动，如实报告个人有关事项，自觉接受组织安排，二是严格党员发展程序，严把入口关，从源头上保证党员质量，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员，三是严格党费收缴使用管理，督促党员按时足额交纳党费，确保党费收缴规范、使用透明，四是严格流动党员管理，建立健全流动党员台账，通过线上沟通、定期走访等方式，加强与流动党员的联系，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”，党支部还要建立健全党员激励关怀帮扶机制，对表现优秀的党员给予表彰奖励，对生活困难党员、老党员给予关心关爱，增强党员的归属感和荣誉感，激发党员干事创业的积极性和主动性，通过精细化管理，使党员时刻牢记党员身份，自觉履行党员义务，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
监督党员是党支部的重要职能,旨在督促党员遵守党纪国法，规范权力运行，保持党员队伍的先进性和纯洁性，党支部要切实履行监督主体责任，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，一是强化日常监督，通过谈心谈话、民主评议党员、检查党员参加组织生活情况等方式，及时掌握党员思想动态和行为表现，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，二是严格党内政治生活监督，确保民主生活会、组织生活会开出高质量、取得好效果，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，三是加强对党员履职尽责的监督，特别是在涉及项目审批、资金使用、惠民政策落实等重点领域和关键环节，要督促党员严格按照规章制度办事，防止权力滥用，四是畅通监督渠道，设立意见箱、公开监督电话，鼓励群众对党员进行监督，形成党内监督与群众监督相结合的监督体系，对违反党纪党规的党员，党支部要依规依纪及时处理，绝不姑息迁就，以严肃的纪律保障党员队伍的纯洁性，党支部的监督作用，不仅是对党员个人的约束，更是对党的事业负责，通过有效监督，确保党员始终做到忠诚干净担当。
为了更清晰地展示党支部教育监督管理作用的具体内容和实施路径,可将其归纳如下表：
| 职责类别 | 核心目标 | 实施方式 | |
|---|---|---|---|
| 教育党员 | 坚定信念、增强党性、提升素质 | 理论武装、政策解读、党史教育、典型宣传、警示教育 | “三会一课”、主题党日、组织生活会、线上学习平台、实践活动 |
| 管理党员 | 规范行为、激发活力、保障质量 | 组织生活管理、党员发展、党费收缴、流动党员管理、激励关怀 | 台账管理、程序规范、谈心谈话、民主评议、帮扶机制 |
| 监督党员 | 督促遵纪、规范用权、保持纯洁 | 日常监督、党内政治生活监督、履职监督、群众监督 | 谈心谈话、民主评议、检查督促、意见箱、纪律处分 |
党支部教育监督管理作用的有效发挥,需要坚持问题导向，针对当前部分党支部存在的教育形式单一、管理宽松软、监督乏力等问题，采取切实措施加以改进，有的党支部教育活动存在“念文件、划重点”的形式主义问题，应创新教育载体，采用案例教学、情景模拟等方式增强教育实效；有的党支部对党员管理失之于宽，应完善考核评价机制，将党员表现与评优评先、晋升提拔挂钩；有的党支部监督不敢较真碰硬，应强化党支部书记的责任担当，明确监督职责，确保监督落到实处，上级党组织应加强对党支部教育监督管理工作的指导和督促，定期开展检查考核，推动党支部教育监督管理作用常态化、长效化发挥。
党支部的教育监督管理作用是党的建设的重要组成部分,是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的关键所在，只有不断强化党支部的教育功能，提升党员的思想政治素质；严格党支部的管理职能，规范党员的行为举止；发挥党支部的监督作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，才能使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。
相关问答FAQs：
问题1：党支部如何平衡教育党员的“严”与“爱”，避免教育管理过程中的形式主义？
解答：党支部在教育管理党员中应坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，要严格要求党员，严格落实组织生活制度，加强纪律约束，对党员思想上的偏差、行为上的不规范及时批评纠正，杜绝“老好人”思想；要关心关爱党员，通过谈心谈话了解党员的思想动态和实际困难，帮助解决工作生活中的问题，增强党员的归属感，为避免形式主义，党支部应创新教育方式，结合党员需求和岗位实际开展针对性教育，如采用“微党课”“情景党课”等形式，增强教育的吸引力；在管理中注重实效，简化台账资料，将精力放在解决实际问题上，通过党员量化考核、民主评议等方式，让教育管理结果与党员切身利益挂钩，确保工作不走过场、取得实效。
问题2：在流动党员日益增多的背景下，党支部如何有效加强对流动党员的教育监督管理？
解答：针对流动党员教育监督管理难的问题，党支部应建立“双管双责”机制，即流出地党支部与流入地党支部共同管理，一是建立流动党员信息库，准确掌握流动党员的流出地、流入地、联系方式、从业情况等信息，实行动态管理，二是创新教育方式，依托“互联网+党建”平台，建立流动党员线上学习群，定期推送学习资料、组织线上讨论，确保流动党员“离乡不离学、流动不流失”，三是加强沟通联系，通过电话、微信等方式定期与流动党员谈心谈话，了解其思想动态和现实需求，督促其参加流入地党组织的生活，四是搭建发挥作用平台，鼓励流动党员在流入地参与志愿服务、社区建设等，为其返乡创业、就业提供帮助，让流动党员感受到党组织的温暖，增强其履行党员义务的自觉性。
